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      宋鑫委員建議修訂《金銀管理條例》 推動黃金全產業鏈協同發展

      發布者: 發布時間:2019-03-11 瀏覽次數:9342次

             全國兩會期間,全國政協委員,中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫提交了關于修訂《中華人民共和國金銀管理條例》(以下簡稱《條例》)的提案。

             據了解,現行《條例》于1983年正式頒布。在改革開放之初,由于國家外匯極度短缺,需要金銀出口換取外匯以支持國家經濟建設。而《條例》通過對金銀生產和流通領域的嚴格管控,有力保障了國家經濟建設對金銀的需要,為我國經濟發展作出了重要貢獻。但隨著改革開放不斷深入,特別是2002年上海黃金交易所成立以來,我國不斷深化黃金市場化改革,黃金市場逐步走向了開放。《條例》中的許多條款已不符合現階段黃金行業發展現狀,并且因與國家后來頒布的黃金市場相關管理辦法發生了重大沖突,導致其在黃金市場監管中造成了不必要的混亂。
             《條例》是過去國家對金銀“統購統配”政策的集中體現,已嚴重不適應當前黃金產業、黃金市場的發展現狀,亟需盡快對《條例》進行全面、系統修訂。
             針對上述情況,宋鑫在提案中提出了四項建議和解決辦法:

             1.盡快將《條例》修訂納入國家立法計劃。

             2.目前,我國已經建立起勘查、開采、選冶、加工、消費、投資、交易等黃金全產業鏈。建議新《條例》的內容應涵蓋黃金全產業鏈,以促進黃金全產業鏈的協同發展。

             3.《條例》修訂應充分做好調研工作,認真聽取各方意見,調動政府部門、行業協會、企業等多方力量共同參與。
      我國各黃金市場主體的管理機構涉及國家多部委,建議《條例》修訂工作由中國人民銀行牽頭,會同證監會、工信部、自然資源部等共同參與完成。中國黃金協會在此過程中可承擔調查研究、組織研討、代擬新《條例》草案等工作,協助政府部門做好《條例》修訂工作。

       

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